Ответ предоставлен Службой Reception отеля BAHI AJMAN PALACE:
"Здравствуйте, уважаемый Валерий! Благодарим Вас за обращение. При системе только завтраки, завтрак на обед не меняется."
С уважением, ПомощникTophotels.ru

Нет. Менять можно только при полупансионе ужин на обед. Это отелю выгодно, т.к. ужин дороже завтрака.